Постановлением правительства РФ от 20.07.2011 N 581 предусмотрено перенести в 2012 году выходные:

- с воскресенья 11 марта на пятницу 9 марта;

- с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля;

- с субботы 9 июня на понедельник 11 июня;

- с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря.

Впервые этот правовой акт принят настолько заблаговременно, что дает
возможность работодателям заранее планировать мероприятия, связанные с
организацией труда и отдыха работников.

Раньше перенос выходных осуществлялся принятием федерального закона,
но после предоставления правительству права такого переноса процесс
упростился. С принятием Федерального закона от 30.06.06 N 90-ФЗ и
включением в ст. 112 Трудового кодекса РФ части 5 перенос выходных на
другие дни в очередном календарном году должен быть опубликован не
позднее чем за месяц до наступления этого года, а перенос в течение года
- не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого
выходного дня (Собрание законодательства РФ, 2006, N 27, ст. 2878).

В итоге в 2008 г. осуществлен перенос трех выходных дней, в 2009 г. -
одного, в 2010 г. - двух, в 2011 г. - одного, а на 2012 г. предусмотрен
перенос четырех выходных.

Напомню, что праздничные дни - это установленные законом дни,
посвященные выдающимся событиям или знаменательным датам в жизни страны.
Нерабочие праздничные дни - даты постоянные, и любое их изменение может
быть установлено только федеральным законом. Работа в праздничные дни
не допускается, за исключением необходимости предотвращения аварий,
катастроф, несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества, а также в
непрерывно действующих и других производствах, определенных
законодательством.

Трудовым кодексом РФ в ст. 112 в течение года установлено 12
нерабочих праздничных дней: 1, 2, 3, 4, 5 января - новогодние каникулы, 7
января - Рождество Христово, 23 февраля - День защитника Отечества, 8
марта - Международный женский день, 1 мая - Праздник Весны и Труда, 9
мая - День Победы, 12 июня - День России и 4 ноября - День народного
единства.

Эти праздничные нерабочие дни - общие на всей территории России, за
исключением 7 января. В субъектах РФ, население которых исповедует
другие религии, может устанавливаться вместо или наряду с 7 января
другой праздничный день. В этом случае 7 января для граждан этих
субъектов может быть рабочим днем. Аналогичные полномочия предоставлены
трудовым коллективам организаций для работников, исповедующих другие
религии, что находит закрепление в коллективных договорах. Так,
собственные праздники установлены законодательством республик Татарстан,
Якутия (Саха), Башкортостан, Алтай, Хакасия и др.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, согласно ч. 2
ст. 112 Трудового кодекса РФ, выходной переносится на следующий после
праздничного рабочий день. Законодательством установлено, что
продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующей
нерабочему праздничному дню, для всех работников уменьшается на 1 час.

В 2012 г. продолжительность отдыха работников в связи с нерабочими
праздничными днями и предусмотренным переносом имеет свои особенности.

1 Прежде всего это
относится к дням отдыха в январе - их продолжительность составит 9 дней -
с 1 по 9 января включительно. По Трудовому кодексу РФ с 1 по 5 января -
новогодние каникулы, а 7 января - Рождество Христово. Но так как 1
января выпадает на воскресенье, а 7 января - на субботу, т.е. выходные
совпадают с нерабочими праздничными днями, то эти выходные переносятся
соответственно на пятницу 6 января и понедельник 9 января, а 8 января,
воскресенье, будет обычным выходным. Следовательно, первым рабочим днем
станет вторник 10 января. При этом следует учитывать, что в 2011 г. 31
декабря, суббота, - выходной и потому общая продолжительность отдыха
составит 10 дней.

2 Высказывалось
немало предположений о том, почему не было переноса выходных в феврале.
Отмечу, что этот вопрос решался с учетом мнения всех заинтересованных
сторон. В итоге принята во внимание просьба Патриархии РПЦ не делать
воскресенье 26 февраля рабочим днем в связи с тем, что этот день
совпадает с православным праздником.

3 В связи с переносом
выходного с воскресенья 11 марта на пятницу 9 марта непрерывный отдых в
этом месяце составит три дня - с 8 по 10 марта. Это изменение повлияло
на срок выборов президента РФ. Центризбирком уже сообщил, что
президентские выборы в России состоятся 4 марта 2012 г. Согласно
законодательству эти выборы проходят во второе воскресенье марта: в 2012
году это 11 марта. Однако законом разрешен перенос выборов на неделю
раньше, если "выборное" воскресенье окажется рабочим днем.

4 В связи с
празднованием Дня Весны и Труда выходной с субботы 28 апреля переносится
на понедельник 30 апреля. Это дает возможность непрерывного
трехдневного отдыха - с 29 апреля по 1 мая.

5 В июне перенос
выходного с субботы 9 июня на понедельник 11 июня приводит к тому, что в
связи с празднованием Дня России нерабочими будут три дня подряд -
10-12 июня.

6 Дополнительным днем
отдыха станет 5 ноября из-за того, что День народного единства
приходится на воскресенье 4 ноября, и потому выходной переносится на
следующий после праздничного рабочий день. С учетом выходного в субботу 3
ноября продолжительность отдыха составит три дня (3-5 ноября).

7 Перенос выходного с
субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря дает возможность людям
подготовиться к встрече Нового года. Практика показывает, что
эффективность трудовой деятельности в этот предпраздничный день весьма
низка.

Таким образом, в 2012 году к 12 нерабочим праздничным дням в связи с
совпадением с выходными (воскресенье 1 января, суббота 7 января и
воскресенье 4 ноября) прибавятся еще 3 дня отдыха, и всего нерабочих
дней будет 15.

При этом отмечу, что на 2012 год приходится 6 сокращенных рабочих
дней, непосредственно предшествующих праздничным (22 февраля, 7 марта,
28 апреля, 8 мая, 9 июня и 29 декабря), продолжительность которых
уменьшается на один час.

Всего же в 2012 году при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными
днями будет 248 рабочих и 118 выходных, включая 15 дней отдыха,
приходящихся на праздники (см. ниже календарь на 2012 год).

Количество нерабочих праздничных дней в России находится на уровне
развитых стран или несколько превышает его. По данным ЮНЕСКО, в среднем
за год в разных странах мира 12,2 нерабочих праздничных дня (в Европе -
10-12). Наиболее популярны из светских праздников, отмечаемых в мире на
государственном уровне, - Новый год и 1 Мая (День труда, Международный
день трудящихся, День весны). Из более 6,5 млрд людей нашей планеты
новогодний праздник отмечают в 200 странах 6 млрд человек, Первомай - в
142 странах - 4 млрд 20 млн.

Важно отметить, что в соответствии с международными нормами
Федеральным законом от 30.06.06 N 90-ФЗ (Собрание законодательства РФ,
2006, N 27, ст. 2878) определено, что работникам, за исключением
получающих оклад (дополнительный оклад), за нерабочие праздничные дни, в
которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное
вознаграждение.

*Автор - главный редактор журнала "Бюллетень трудового и социального законодательства РФ"